云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于加快推進建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺補錄歷史工程業(yè)績信息工作的緊急通知

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)企業(yè)及人員:

自《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于扎實推進建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè)的通知》（云建建〔2017〕370號）印發(fā)以來，大部分單位高度重視，按要求計劃推進，但目前仍然存在部分州市重視程度不夠，責(zé)任落實不到位，工作人員把關(guān)不嚴(yán)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上報數(shù)量偏少、質(zhì)量不高，補錄歷史工程業(yè)績信息審核進度嚴(yán)重滯后等問題，業(yè)務(wù)辦理與平臺使用存在“兩張皮”現(xiàn)象。為確保我省建筑行業(yè)企業(yè)補錄歷史工程業(yè)績信息審核認定工作于2017年12月31日前完成，現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：

一、補錄歷史工程業(yè)績信息工作的重要性

云南省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺的建設(shè)與實施，是以動態(tài)記錄工程項目各方主體市場和現(xiàn)場行為為手段，以有效實現(xiàn)建筑市場和施工現(xiàn)場監(jiān)管兩場聯(lián)動為目標(biāo)，意在全面實現(xiàn)我省建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”目標(biāo)任務(wù)的全新的監(jiān)管方式。通過前期建設(shè)，現(xiàn)全省已基本構(gòu)建起建筑業(yè)企業(yè)、注冊人員、工程項目和誠信信息四類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫框架，實現(xiàn)了“項目庫”“企業(yè)庫”“人員庫”“信用庫”四庫的互聯(lián)互通、信息共享，但就當(dāng)前企業(yè)補錄歷史工程業(yè)績信息工作推進進度來看，還存在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息不完整、要件不全、質(zhì)量不高、審核進度嚴(yán)重滯后的問題。企業(yè)申報入庫的歷史工程業(yè)績信息作為省一體化平臺的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將全面應(yīng)用于企業(yè)資質(zhì)辦理、參與投標(biāo)活動、評獎選優(yōu)等事項，未能補錄入省一體化平臺中的歷史工程業(yè)績信息將導(dǎo)致省一體化平臺數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失，企業(yè)及個人業(yè)績信息無法有效確認，嚴(yán)重影響企業(yè)資質(zhì)辦理、參與投標(biāo)、參加評獎選優(yōu)等相關(guān)工作和活動，不但涉及企業(yè)切身利益，同時影響監(jiān)管體系的完整性。因此，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和有關(guān)企業(yè)務(wù)必高度重視，采取切實有效的舉措，明確責(zé)任人和工作時限，加大督查檢查力度，確保補錄歷史工程業(yè)績信息工作的全面完成。

二、補錄歷史工程業(yè)績信息工作的緊迫性

當(dāng)前，各州、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對建筑行業(yè)企業(yè)上報的歷史工程業(yè)績信息的審核認定工作進度嚴(yán)重滯后。截至11月8日，全省建筑行業(yè)企業(yè)申報業(yè)績信息總數(shù)7.9萬余條，但未審核業(yè)績信息達5萬余條，未審核率63.2%，個別州市未審核率達到90%以上；即便審核通過的業(yè)績信息2.9萬余條中，亦存在大量企業(yè)上傳附件支撐材料不完整，業(yè)績信息真實性難以辨認的問題。由于有的企業(yè)原始基礎(chǔ)材料信息缺失、申報信息不完整、審核人員把關(guān)不嚴(yán)等原因，數(shù)據(jù)采集質(zhì)量較低，導(dǎo)致業(yè)績信息無法予以最終確認并上傳住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，已嚴(yán)重影響到全省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺建設(shè)工作進度和質(zhì)量。全省建筑行業(yè)企業(yè)（工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、招標(biāo)代理企業(yè)）及項目負責(zé)人和各級建設(shè)主管部門，務(wù)必按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建辦市函〔2017〕435號和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳云建建〔2017〕370號文件要求，加快推進補錄歷史工程業(yè)績信息工作進度。

三、有關(guān)要求

全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰采集、誰負責(zé)”的原則，由工程所在地各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)職能職責(zé)，負責(zé)審核工程項目信息的真實性、準(zhǔn)確性，確保采集入庫的工程項目信息真實、準(zhǔn)確，確保2017年12月31日前完成企業(yè)補錄歷史工程業(yè)績信息的審核認定工作，確保企業(yè)及個人的歷史工程業(yè)績信息真實、準(zhǔn)確地進入省一體化平臺。

（一） 嚴(yán)格把關(guān)，提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。近日，對于因企業(yè)上報歷史業(yè)績信息不完整、上傳要件不充分，審核人員審核把關(guān)不嚴(yán)，造成數(shù)據(jù)采集質(zhì)量較低，無法確認并上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的業(yè)績信息，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將予以退回，由企業(yè)補充完整后按程序重新上報。為留給各企業(yè)更充足的時間對業(yè)績信息進行補充修改和完善，原定的企業(yè)需于2017年11月30日前完成歷史工程業(yè)績信息的補錄時限延長至2017年12月15日前完成。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強對工程項目的招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的審核，對進入省一體化平臺的工程項目信息嚴(yán)格把關(guān)，防止虛假信息入庫，確保工程項目信息的完整性和真實性。

（二）落實責(zé)任，建立專人負責(zé)機制。各州、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視全省建筑行業(yè)企業(yè)及項目負責(zé)人補錄業(yè)績信息認定工作，要指定該項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室責(zé)任人統(tǒng)籌抓好該項工作的落實，并督促各縣、區(qū)落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦責(zé)任人，優(yōu)質(zhì)高效完成審核認定，確保在今年年底前完成全部補錄歷史工程業(yè)績信息的審核認定工作。各州、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局于11月22日前將確定的該項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室責(zé)任人名單報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（三）加強考核，督促加快工作進度。為確保今年年底前完成全部補錄歷史工程業(yè)績信息的審核認定工作，避免年末形成工作積壓，各州、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)統(tǒng)籌計劃好工作進度，合理安排好時間，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于2017年12月起，適時對各州市平臺使用及補錄歷史工程業(yè)績信息數(shù)據(jù)報送等情況進行排名，對于補錄歷史工程業(yè)績信息審核質(zhì)量不高、審核完成率排名靠后的州市進行約談或予以通報。

（四）依法查處，加快誠信信息建設(shè)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時公開建筑行業(yè)企業(yè)及項目負責(zé)人等建筑市場相關(guān)主體的誠信信息，要以采集歷史工程業(yè)績信息工作為契機，大力加強對弄虛作假行為的打擊力度，進一步加大不良信用信息的采集填報力度，對于在工程項目信息采集錄入中存在弄虛作假的單位或個人嚴(yán)格依法處理，在行政處罰決定生效后，作為不良信用記錄及時上報省一體化平臺。

（五）安全可靠，切實提高政務(wù)效能。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對企業(yè)補錄歷史工程業(yè)績信息加強指導(dǎo)和服務(wù)。采用數(shù)據(jù)對接模式建設(shè)的州、市，應(yīng)與省一體化平臺保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性和及時性，并確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。各地要提高服務(wù)意識，開設(shè)必要的服務(wù)窗口，方便企業(yè)、群眾辦事，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，提高政務(wù)效能，營造一個公開公正、健康透明的建筑市場環(huán)境。

聯(lián)系人及電話：程谷，0871-64320967，64320979（傳真）

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                         2017年11月10日

附件：州（市）建設(shè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室責(zé)任人信息反饋表

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