近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布《關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點的通知》，決定在北京、上海、浙江3?。ㄊ校╅_展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點?，F(xiàn)就通知相關(guān)內(nèi)容以及我們的理解整理如下，供大家參考！

一、什么是告知承諾審批？

本方案所指告知承諾審批，是指對提出資質(zhì)行政審批申請的申請人，由行政審批機關(guān)一次性告知其審批條件，申請人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機關(guān)根據(jù)申請人承諾直接作出行政審批決定的制度。

二、告知承諾審批制度下取得資質(zhì)證書的流程？

根據(jù)《通知》要求，需要經(jīng)歷申請、受理、審批、公示、公告和核查六步，其中最后一個環(huán)節(jié)“核查”最為關(guān)鍵，指的是在：作出準予行政審批決定后的6個月內(nèi)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司及相關(guān)專家組成核查組，對涉及的企業(yè)業(yè)績全部實地核查，重點是對被審批人承諾的關(guān)于企業(yè)業(yè)績指標是否符合標準要求進行檢查。

三、核查中發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾不相符怎么處罰？

核查中發(fā)現(xiàn)被審批人實際情況與承諾內(nèi)容不相符的（除企業(yè)技術(shù)負責人發(fā)生變更），住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場“黑名單”。被撤銷資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)。

四、2018年1月起正式推行告知承諾審批試點工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點的通知

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號），進一步深化建筑業(yè)“放管服”改革，提高建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批效率，加強事中事后監(jiān)管，決定在北京、上海、浙江3?。ㄊ校╅_展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點。現(xiàn)將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時函告我部建筑市場監(jiān)管司。

附件：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點方案

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2017年11月9日

（此件主動公開）

抄送：各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，天津、重慶市建委。 

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號），進一步深化建筑業(yè)簡政放權(quán)改革，提高建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批效率，完善建筑市場監(jiān)管體系，探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，制定本試點方案。

本方案所指告知承諾審批，是指對提出資質(zhì)行政審批申請的申請人，由行政審批機關(guān)一次性告知其審批條件，申請人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機關(guān)根據(jù)申請人承諾直接作出行政審批決定的制度。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。按照國辦發(fā)[2017]19號文件部署，準確把握建筑業(yè)“放管服”改革方向，不斷創(chuàng)新和改進政府對建筑市場的監(jiān)管機制，圍繞“減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效能、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”的總體思路，探索建立“誠信規(guī)范、審批高效、監(jiān)管完善”的告知承諾資質(zhì)審批新模式，推動資質(zhì)管理向“寬準入、嚴監(jiān)管、強服務(wù)”轉(zhuǎn)變，激發(fā)建設(shè)工程企業(yè)發(fā)展活力，完善建筑市場信用體系，助推建筑業(yè)更好更快發(fā)展。

（二）基本原則。

簡化審批流程。行政審批部門一次性告知企業(yè)辦理資質(zhì)審批事項所應(yīng)滿足的審批條件，企業(yè)作出滿足審批條件的承諾，行政審批部門依據(jù)企業(yè)承諾直接辦理相關(guān)資質(zhì)審批手續(xù)。

加強事后監(jiān)管。加強信息互聯(lián)互通，依托建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，在對企業(yè)承諾內(nèi)容進行重點比對核驗的同時，著力強化審批事中事后監(jiān)管力度，實現(xiàn)對承諾內(nèi)容現(xiàn)場核查全覆蓋。

完善誠信建設(shè)。強化企業(yè)誠信監(jiān)督機制，對以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場主體“黑名單”。

提升服務(wù)效能。落實“放管服”改革要求，最大幅度減少企業(yè)申報材料，最大限度提高審批效率，最大程度方便企業(yè)辦事，逐步實現(xiàn)服務(wù)標準化和智能化。

（三）試點目標。通過審批試點，總結(jié)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批經(jīng)驗，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果，為完善資質(zhì)標準體系、優(yōu)化資質(zhì)審批流程、提升資質(zhì)管理效能、健全建筑市場監(jiān)管體系和助推建筑業(yè)發(fā)展提供支撐。

（四）試點范圍。按照地方自愿原則，確定以建設(shè)工程企業(yè)較多、市場監(jiān)管水平較高、電子化資質(zhì)審批成效明顯的北京市、上海市、浙江省作為試點地區(qū)，對工商注冊地為試點地區(qū)的建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)開展告知承諾審批試點。

二、工作流程

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司總體負責建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點工作。試點?。ㄊ校┳》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)內(nèi)告知承諾資質(zhì)審批的具體實施工作。

（一）申請。申請人登錄試點省（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，以告知承諾方式申請資質(zhì)，按相關(guān)提示在網(wǎng)上提交申報材料，并完成《行政審批告知承諾書》電子簽名。

（二）受理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政審批集中受理辦公室接收申請人告知承諾申請，并出具受理單。