優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理是建筑業(yè)改革的大勢所趨，是提高行政審批效率、降低企業(yè)成本的必然要求。

1、國務(wù)院：優(yōu)化資質(zhì)資格管理，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定

2017年2月24日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號），將“優(yōu)化資質(zhì)資格管理”作為首要事項(xiàng)，放在文件“深化建筑業(yè)簡政放權(quán)改革”的第一條，足見重視程度。

國辦在《意見》中明確提出：

對信用良好、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè)，在其資質(zhì)類別內(nèi)放寬承攬業(yè)務(wù)范圍限制。

2、住建部：擬進(jìn)一步簡化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)類別

《意見》印發(fā)后，住建部積極響應(yīng)文件精神，按照國務(wù)院深化建筑業(yè)“放管服”改革的要求，分別于

• 2017年6月，發(fā)布《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿），刪除了企業(yè)注冊資本金要求、上繳營業(yè)稅要求、企業(yè)經(jīng)理任職要求、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、一級建造師數(shù)量要求、設(shè)計(jì)人員要求、工法數(shù)量要求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求、信息化等要求。

• 2017年10月，答復(fù)網(wǎng)民關(guān)于“簡化行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防止證書掛靠”的留言時(shí)，講道：擬簡化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和專業(yè)類別，減少企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對注冊人員的要求，特別是減少掛靠較為嚴(yán)重的公用設(shè)備、電氣等專業(yè)注冊人員要求，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力。

3、山東、江蘇、河南三省已發(fā)文，積極推進(jìn)

2017年7月，山東省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2017〕19號文件促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》：

 

 

 

1、放寬承攬業(yè)務(wù)范圍，允許承接上一資質(zhì)等級的工程。專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、能提供足額擔(dān)保、信用良好的房建、市政企業(yè)，允許其承接資質(zhì)類別內(nèi)上一等級資質(zhì)范圍的工程。

2、全面放開建筑市場，企業(yè)在一體化平臺注冊后即可在全省范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。

3、取消建筑勞務(wù)資質(zhì)認(rèn)定，大力發(fā)展木工、水電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。

 

 

2017年11月，江蘇省政府印發(fā)《江蘇省關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2017〕151號）：

 

 

 

1、擴(kuò)大承接業(yè)務(wù)范圍，對信譽(yù)良好、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè)，允許其在資質(zhì)類別內(nèi)承接高一等級資質(zhì)相應(yīng)的業(yè)務(wù)；

2、試行調(diào)整施工總承包二級及以下資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

3、取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案管理制度。

4、具有市政公用、公路、水利水電、港口與航道工程其中一項(xiàng)資質(zhì)的一級及以上施工總承包企業(yè)，能夠提供足額擔(dān)保且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)業(yè)績的，可以跨專業(yè)承接其他三項(xiàng)同等級資質(zhì)相應(yīng)的業(yè)務(wù)。

 

 

2017年12月，河南省住建廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知》（豫建〔2017〕226號）：

 

 

 

1、擴(kuò)大承包工程范圍：信用等級為AAA（最高）級且能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè)，可在現(xiàn)有資質(zhì)類別內(nèi)承接高一等級資質(zhì)相應(yīng)的工程。

2、特、一級資質(zhì)企業(yè)可直接申請二級資質(zhì)：

•  已取得建筑、公路、市政公用、港口與航道、水利水電、礦山、冶金、石油化工、電力等專業(yè)中任意1項(xiàng)施工總承包特級資質(zhì)和其中2項(xiàng)施工總承包一級資質(zhì)的企業(yè)，可直接申請上述其他專業(yè)工程施工總承包二級資質(zhì)（報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的除外）。 

• 已取得施工總承包特、一級資質(zhì)的全省重點(diǎn)培育建筑類企業(yè)，可直接申請?jiān)鲰?xiàng)其特、一級施工總承包資質(zhì)涵蓋范圍內(nèi)的相應(yīng)專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)（報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的除外）；

• 已取得專業(yè)承包一級資質(zhì)的，可直接申請?jiān)鲰?xiàng)與其專業(yè)承包一級資質(zhì)相近的專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)(報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的除外)。

3、下放部分專業(yè)承包資質(zhì)的審批權(quán)：

• 專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)（不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)）。

• 專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì)。

• 特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。

 

 

各地已出臺政策相比，以山東省最受關(guān)注。全面放開山東建筑市場，不論省內(nèi)企業(yè)還是省外企業(yè)，只要在一體化平臺注冊后，即可在全省范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。希望這樣的開放政策越來越多，建筑市場更加公平、透明！

當(dāng)然前提是，你的信用夠好么？

文件原文：

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知

豫建〔2017〕226號

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局，林州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

為深化建筑業(yè)“放管服”改革，提高行政審批效率，為建筑企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于批準(zhǔn)河南省開展工程保證制度和優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作試點(diǎn)的函》（建辦市函〔2017〕759號）要求，經(jīng)與省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室溝通，現(xiàn)就優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、擴(kuò)大承包工程范圍

經(jīng)全省建筑市場信用評價(jià)體系評定信用等級為AAA（最高）級且能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè)，可在現(xiàn)有資質(zhì)類別內(nèi)承接高一等級資質(zhì)相應(yīng)的工程。

二、拓寬資質(zhì)申報(bào)渠道

1. 已取得建筑、公路、市政公用、港口與航道、水利水電、礦山、冶金、石油化工、電力等專業(yè)中任意1項(xiàng)施工總承包特級資質(zhì)和其中2項(xiàng)施工總承包一級資質(zhì)的企業(yè)，可直接申請上述其他專業(yè)工程施工總承包二級資質(zhì)（報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的除外）。 

2. 已取得施工總承包特、一級資質(zhì)的全省重點(diǎn)培育建筑類企業(yè)，可直接申請?jiān)鲰?xiàng)其特、一級施工總承包資質(zhì)涵蓋范圍內(nèi)的相應(yīng)專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)（具體資質(zhì)類別對照表詳見附件，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的除外）；已取得專業(yè)承包一級資質(zhì)的，可直接申請?jiān)鲰?xiàng)與其專業(yè)承包一級資質(zhì)相近的專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)(具體資質(zhì)類別對照表詳見附件，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的除外)。

三、下放部分審批權(quán)限

2018年1月1日起，鄭州市、林州市負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批的部門承接實(shí)施省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳權(quán)限內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包資質(zhì)審批權(quán)；

2018年7月1日起，其他省轄市和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批的部門承接實(shí)施省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳權(quán)限內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包資質(zhì)審批權(quán)。

承接實(shí)施審批的資質(zhì)類別為：

1. 專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)（不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)）。

2. 專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì)。

3. 特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。

四、工作要求

（一）高度重視。優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理是建筑業(yè)改革的大勢所趨，是提高行政審批效率、降低企業(yè)商務(wù)成本的必然要求。請各地高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，確保審批工作順利進(jìn)行。

（二）嚴(yán)格審批。各地要規(guī)范行政審批程序，嚴(yán)格依據(jù)《行政許可法》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，切實(shí)做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批工作。試點(diǎn)期間省廳將加強(qiáng)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)宣傳。各地要通過廣播、電視、報(bào)刊、門戶網(wǎng)站等渠道發(fā)布審批事項(xiàng)承接公告，并將申報(bào)條件、辦理程序等事項(xiàng)向社會公開。